2月8日，在国家卫计委召开的新闻发布会上，国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉表示：“在改善医疗服务过程中，我们一直在强调要同步推进公立医院改革和分级诊疗，因为如果没有公立医院的改革、没有分级诊疗的推进，现在备受关注的大医院人满为患的问题是没有办法从根本上解决的。”

　　2015年，经国务院批准，国家卫生计生委、国家中医药管理局联合启动“进一步改善医疗服务行动计划”，提出2015年～2017年，利用3年时间，努力做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，医疗服务水平明显提升，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高，实现构建和谐医患关系的目标。

　　三级医院预约诊疗率达到38.6%

　　预约诊疗是公立医院改革的重要抓手，“进一步改善医疗服务行动计划”实施两年以来，三级医院预约诊疗率达到38.6%，同比提高6.5%，3329家医疗机构实现分时段预约诊疗。焦雅辉介绍说，广东在41家医院启动“非急诊实名预约诊疗”试点，有效遏制倒卖号源现象。温州医科大学附属第一医院预约服务时间准确到分钟，门诊预约率达90%。

　　目前，北京儿童医院已经试点了半年检查检验集中预约，赵成松介绍说，我们主要就是为了减少家长来回跑的问题。原来的操作模式是各个科室开出各自的检查单，在一个地方预约，现在把这些检查预约在同一天，比如有的小病人需要禁食水，家长就可以带孩子一次完成，明显减少了病人和家属往返医院的次数，家长的反响非常好。

　　加强基层医疗建设助力分级诊疗

　　2017年是“进一步改善医疗服务行动计划”第一个三年计划收官之年，在这一年中，国家卫计委把“充分利用信息手段，提供信息查询与推送、信息化结算支付服务，搭建双向转诊信息平台，保证分级诊疗服务的连续性”作为进一步落实该计划的重要步骤。

　　改善基层医疗服务是整个行动计划中的重要组成部分，在谈到这个问题的解决方法时，焦雅辉表示，在城市构建医疗联合体，在农村、县域建立医疗服务共同体，鼓励跨省组建专科联盟，在边远贫困地区鼓励发展远程医疗服务。通过这些手段，要让医疗资源下沉，同时要形成利益共同体、责任共同体和服务共同体。这是我们在推进分级诊疗制度建设过程中推进的一个供给侧的结构性改革，同时加强县级医院的医疗服务能力建设，通过对口支援、对口帮扶、托管等手段提升基层的医疗服务能力，大力培养全科医生，解决基层首诊的问题。目前，6800余家医疗机构开展了远程医疗服务，覆盖了全国1330个县。

　　目前，以北京儿童医院为首的集团所属20家成员单位均已建立起本区域内医疗联合体，共计覆盖868家基层医疗机构，一张全国儿科四级医疗服务网络初具规模，患者就医获得感明显提升。

　　2015年，北京儿童医院还对北京顺义区妇幼保健院及河北省保定儿童医院实施了全面托管，成为京津冀一体化背景下首家推行公立医疗机构跨省托管的医院。托管一年多来，将更多周边患儿留在了当地，为疏解非首都核心功能，推动京津冀一体化协同发展作出贡献。