7月24日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，上海市翁铁慧副市长介绍最新制定的《关于推进健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》(以下简称上海“健康服务业50条”)相关情况。

　　值得注意的是，在上海“健康服务业50条”中，明确提出：

　　推广管理模式，将上海自贸区社会办医疗机构乙类大型医用设备管理模式推向全市

　　在民营医疗机构乙类大型医用设备审批上，早在今年1月17日，国务院常务会上定了2件大事，其中1件就是：

　　在上海浦东区进行试点，取消社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可证核发等审批

　　而这一次，上海市要从浦东自贸区试点推向全市，全面落地取消社会办医疗机构乙类大型医用设备配置审批，意味着从试点到全面落地，乙类大型设备审批真正迎来大放开!

　　11个自贸区或将进一步落地取消乙类大型医用设备审批

　　去年8月原国家卫计委明确“探索在国务院批准的11个自由贸易试验区内对社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制，省级卫生计生部门要制定相应的事中事后监管措施并加强监管。”

　　虽然是告知承诺制，但并未完全放开，取消行政审批、改为备案制。

　　而这一次上海市明确取消乙类大型医用设备审批，要从自贸区试点向全市推行，这无疑是历史性的一步! 上海先行放开，待条件成熟，其他的自贸区必然要跟上，而社会办医疗机构的乙类大型医疗设备配置预计会迎来新一轮的大爆发!

　　公立医院大型医疗设备配置收紧，民营医院市场将井喷

　　众所周知，我国目前对大型医用设备实施严格的配置审批管理，医疗机构获得《大型医用设备配置许可证》后，方可购置大型医用设备。其中，甲类大型设备由国家卫健委审批，乙类大型设备由省级卫生健康行政部门负责审批。

　　而在今年6月，国家卫健委发布的《关于印发大型医用设备配置与使用管理办法(试行)的通知国卫规划发〔2018〕12号》中，已经明确规定：

　　首次配置的大型医用设备配置规划原则上不超过5台，其中，单一企业生产的，不超过3台。

　　仅这一项内容就明确，在大型医疗设备配置上，公立医院是要明确收紧的，并且在各省现代医院制度中，都明确严禁举债配置。在此时国家放开社会办医疗机构乙类大型医疗设备审批，意味着民营市场将在政策红利之下，迎来新一轮的市场爆发!

　　与公立市场唱衰完全相反的是，民营市场可谓是火热!

　　从上海“健康服务业50条”中就可以看出，上海市对社会办医的支持力度可谓空前。在诊所设置规划上，放开100张床位及以上的高水平社会办医疗机构、全科诊所和中医诊所规划限制，淡化等级制度;支持注册全科医生自主执业开办全科医生诊所，并实行备案制;放宽科目设置，将诊所诊疗科目设置从1个扩大到4个。

　　而今年1月，国务院常务会上还明确社会办营利性医疗机构床位数逐步实行自主决定。这也是对社会办医疗机构数量和规模的大放开!

　　再加上国家对10类第三方独立的医疗机构审批放开，2018年随着社会资本的涌入，这一领域的医疗机构数量也将会大幅增加!

　　尤其是国内独立医学影像中心，其规模在500亿以上。其中CT(断层扫描)、MR(核磁共振)市场规模在350亿左右，PET-CT(正电子发射计算机断层显像)市场规模在50-100亿，DR(数字化X射线摄影系统，俗称拍片)市场规模约140亿。

　　在此时，民营医疗机构乙类大型医疗设备审批放开，并且随着民营医疗机构的井喷，公立医疗机构明确限制大型设备购置，民营市场将是乙类大型医疗设备未来最有前景的市场，设备需求数量将迎来猛增!