十三五规划与任务
昨日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,其会议目的是通过“十三五”卫生与健康规划,部署在今后的五年时间里如何深化医药卫生体制改革工作。根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,明确了以下几个主要任务:
1. 加强重大疾病的防治工作,大力开展高血压、糖尿病、脑卒中等慢性病高危人群风险评估和重点癌种早诊早治。也要加强重大传染病、精神疾病、地方病和职业病防范措施、治疗工作,实施扩大国家免疫规划。随着人们对健康的重视,医护人员还处于一个严重缺失的状态,特别是儿科、精神科、老年医学、护理等紧缺人才的培养。
2. 重点加强基层和临床服务能力,推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉,提高老年人、残疾人、流动人口、贫困户等重点人群健康服务水平。
3. 加快创新药和临床急需品种审批上市,积极有效推动中医药的传承和创新发展。紧跟时代的步伐,让 “互联网+医疗”更大范围应用,完善分级诊疗制度。
4. 适应实施全面两孩政策新需求,合理配置妇幼保健、教育、社保等公共服务资源。
5. 加快发展健康产业,支持社会力量以多种形式参与健康服务,推动医疗、养老、旅游等深度融合,增加医养资源有效供给。
会议还确定了“十三五”期间深化医改重点任务。包括:
1. 以基层首诊为导向,在居民自愿的前提下大力推广家庭医生签约服务。明年在85%以上的地市开展多种形式的分级诊疗试点。
2. 明年在各级各类公立医院全面推开综合改革,建立纵向医联体、医共体,降低药品、医用耗材、检查检验等价格,控制医疗费用不合理增长,合理提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现技术劳务价值的项目价格,调动医务人员积极性。
3. 健全基本医保稳定可持续筹资和报销比例调整机制,全面推行按病种付费为主、多种付费方式结合的医保支付方式改革,2017年基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。更好发挥大病保险等制度的托底保障作用。
4. 健全药品供应保障体系,扶持低价药、“孤儿药”、儿童用药等生产。加快推动医院门诊患者凭处方到零售药店购药。
5. 创新综合监管,放宽社会力量举办医疗机构准入要求,加强事中事后监管。用更加优质、便利的医疗服务推进建设健康中国。